Правила трудових відносин під час воєнного стану змінять – проєкт Закону

Група нардепів, серед яких - глава парламентського соціального комітету Галина Третьякова, зареєструвала у Верховній Раді проєкт Закону про внесення змін до статей 7 та 13 Закону України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану" (№12255-1 від 11.12.2024 р.). Йдеться про зміни до Закону №2136, який регулює особливості організації трудових відносин в умовах воєнного стану. Зокрема, цей акт передбачив правила щодо призупинення дії трудового договору.

Як вказують автори законопроєкти, на момент прийняття Закону №2136 складно було спрогнозувати, що воєнний стан буде багаторазово подовжуватися та тривати вже майже три роки, а разом із ним продовжується і час знаходження значної кількості працівників у призупинених трудових договорах. Водночас окремі питання визначення законодавством про працю підстав припинення трудових відносин із працівниками, з якими призупинені трудові договори, а також виплати таким працівникам заробітної плати, гарантійних та компенсаційних виплат тощо залишилися поза увагою Закону №2136.

Крім того, із десятками тисяч працівників роботодавці взагалі втратили будь-який зв'язок. Наявні факти і зворотного втрати зв'язку працівників зі своїми роботодавцями, особливо з тими, які були зареєстровані на тимчасово окупованих територіях. Окремими роботодавцями ще в перші тижні повномасштабного вторгнення також втрачено фізичний доступ до підприємств та їх кадрових архівів.

У зв'язку із прогалиною у правовому регулюванні, працівники, з якими призупинені трудові договори, та їх роботодавці стикаються із низкою проблем, у тому числі з контролюючими органами, при необхідності належного оформлення звільнення працівників, нарахування та виплати передбачених законодавством гарантій і компенсації працівникам тощо.

Законопроектом пропонується доповнити положення Закону №2136 на час дії воєнного стану передбачивши наступне:

- особливості обміну документами, організації кадрового діловодства та архівного зберігання документів у роботодавця на усіх підприємствах, в установах та організаціях, розташованих не лише на територіях активних бойових дій, але й також на територіях можливих бойових дій через підвищені військові ризики;

- обов'язок сторін трудового договору постійно (в тому числі й під час призупинення дії трудового договору) забезпечувати можливість комунікації з нею та невідкладно (у строк не більше ніж 10 календарних днів) інформувати іншу сторону про зміну своїх контактних даних;

- визначення прав та обов'язків роботодавця, під час та за період призупинення дії трудового договору, щодо невиплати працівникові заробітної плати, гарантійних та компенсаційних виплат (крім сум, які належали йому на день призупинення трудових відносин) і незабезпечення умов праці, необхідних для виконання роботи, передбачених законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін;

- визначення максимального сукупного строку призупинення дії трудового договору, за ініціативи однієї із сторін, не більше ніж 90 календарних днів під час дії воєнного стану (враховуючи терміни його подовження);

- визначення права сторін призупиненого трудового договору припинити такий трудовий договір з підстав, визначених законодавством про працю;

- встановлення обов'язку роботодавця, у випадку припинення призупиненого трудового договору, щодо проведення розрахунку із працівником, а також видачи трудової книжку (у разі коли вона знаходиться на зберіганні у роботодавця) не пізніше наступного робочого дня після пред'явлення звільненим працівником письмової вимоги;

- встановлення обов'язку роботодавця протягом 60 днів з дати набрання чинності цим Законом уточнити, у разі розміщення неактуальної інформації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відомості про своє місцезнаходження та інформацію для здійснення зв'язку з ними;

- встановлення обов'язку працівників, які в період дії правового режиму військового стану були відсутні на роботі протягом 90 днів поспіль, та/або чиї робочі місця розташовані на тимчасово окупованих територіях протягом 60 днів з дати набрання чинності цим Законом надати роботодавцю актуальну інформацію про засоби зв'язку з ними.