Відбудова України: законопроєкт про державно-приватне партнерство ухвалено Радою

Верховна Рада України ухвалила законопроєкт №7508, який створить сприятливі умови для залучення приватного капіталу до процесу відновлення інфраструктури країни

Відбудова через державно-приватне партнерство

Законопроєкт передбачає впровадження спрощеної процедури підготовки та реалізації інфраструктурних проєктів у форматі державно-приватного партнерства (ДПП). Йдеться зокрема про можливість залучення грантового фінансування. Важливим нововведенням є впровадження електронної торгової системи для проведення конкурсів на визначення приватних партнерів. Це забезпечить прозорість, недискримінаційність та рівний доступ для учасників ринку.

За оцінками Міжнародної фінансової корпорації, до 55% від загального обсягу потреб на відбудову України (а це близько 292 мільярдів доларів) може бути залучено саме через механізм державно-приватного партнерства - без прямого тиску на бюджет.

Прийняття законопроєкту стало результатом широкого міжвідомчого, міжпарламентського та міжнародного співробітництва, що розпочалося ще до 24 лютого 2022 року. Документ створено з метою реформування системи ДПП та концесій в Україні. Його головна мета - прискорити реалізацію інфраструктурних проєктів за участі приватного бізнесу в умовах обмежених можливостей державного та місцевих бюджетів.

“Новий закон створює умови для того, щоб залучати бізнес до відновлення по всій країні – як у громадах, так і на рівні державних об’єктів. Йдеться про лікарні, водогони, освітню та соціальну інфраструктуру, а також складні проєкти у транспортній чи портовій сфері. Ми отримали інструмент, який дозволяє діяти швидше, з дотриманням прозорих правил і чітких пріоритетів. У співпраці з бізнесом та міжнародними партнерами громади зможуть реалізовувати ті проєкти, які раніше були недоступними через нестачу ресурсів” – зазначив Віцепрем'єр-міністр з відновлення України – Міністр розвитку громад та територій Олексій Кулеба.

Законопроєкт відкриває шлях до реалізації низки важливих інфраструктурних ініціатив, серед яких концесійні проєкти, пілотні проєкти з будівництва та обслуговування доріг, тунелів, регіональні проєкти у сфері охорони здоров’я, житлового будівництва, водопостачання, теплопостачання та поводження з відходами.

Розробка законопроєкту відбувалася у тісній співпраці з міжнародними фінансовими організаціями: Європейським банком реконструкції та розвитку (ЄБРР), Міжнародною фінансовою корпорацією (МФК), Світовим банком. Також активну участь брали представники Європейської Комісії (DG Near, DG GROW), проєкту ЄС «Підтримка реформи державних закупівель в Україні», а також юридичні радники, зокрема EY Law.