Як оскаржити рішення, дії або бездіяльність приватного виконавця

Виконавче провадження як завершальний етап судового процесу і примусове виконання рішень судів або інших органів (посадових осіб) — це сукупність дій уповноважених органів і осіб, завдяки яким досягається кінцева мета правосуддя, а відновлення порушених прав та інтересів набуває реального змісту.

Вжиття заходів примусового виконання рішень покладається на державних та приватних виконавців.

Якщо під час здійснення виконавчого провадження у сторін, інших учасників та осіб виникають сумніви щодо законності дій виконавця, їх можна оскаржити. Порядок такого оскарження визначає Закон України «Про виконавче провадження» та Закон України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

Раніше ми розповідали про те, як оскаржити рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця у разі, якщо ви вважаєте, що він порушив ваші права чи діє всупереч закону. Це роз’яснення стосується оскарження рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця.

Куди можна звернутися

Якщо йдеться про оскарження рішень, дій чи бездіяльності виконавця щодо виконання судового рішення, у тому числі постанов про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, — скаргу можна подати до суду, який видав виконавчий документ.

Якщо приватний виконавець виконує рішення іншого органу чи посадової особи — оскарження відбувається в адміністративному суді.

Які строки для оскарження

Рішення, дії або бездіяльність виконавця щодо виконання судового рішення можна оскаржити:
- протягом 10 робочих днів — з моменту, коли особа дізналася або мала дізнатися про порушення своїх прав;
- протягом 3 робочих днів — якщо оскаржується постанова про відкладення проведення виконавчих дій.

Звернення до Ради приватних виконавців України

Учасник виконавчого провадження також може звернутися до Ради приватних виконавців України.

Рада має право перевірити, чи дотримувався приватний виконавець:
- Кодексу професійної етики;
- статуту Асоціації приватних виконавців України;
- рішень органів самоврядування приватних виконавців.

Для цього Рада надсилає приватному виконавцю письмовий запит. У нього є 15 календарних днів для надання пояснень і документів.

Рада протягом 30 робочих днів розглядає надані матеріали на предмет наявності ознак дисциплінарного проступку та вирішує питання щодо звернення до Дисциплінарної комісії приватних виконавців (далі – Дисциплінарна комісія).

Що змінилося під час воєнного стану

Під час дії воєнного стану планові та позапланові перевірки діяльності приватних виконавців, передбачені статтею 34 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів», Міністерством юстиції не проводяться.

Разом з тим, у цей період діє окремий механізм реагування. Мін’юст може зупинити діяльність приватного виконавця строком на один місяць у разі грубого порушення ним вимог законодавства щодо примусового виконання рішень. Це відбувається за поданням керівника структурного підрозділу Міністерства юстиції, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері примусового виконання рішень, погодженим не менш ніж п’ятьма членами Дисциплінарної комісії.

Крім того, у період дії воєнного стану постанови чи інші процесуальні документи приватного виконавця (або їхня частина) можуть бути скасовані за зверненням сторони виконавчого провадження або особи, права якої порушені, постановою керівника структурного підрозділу Міністерства юстиції України, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері примусового виконання рішень, або особи, яка виконує його обов’язки. Це можливо, якщо такі документи суперечать вимогам законодавства щодо примусового виконання рішень і з цього питання немає ініційованого заявником судового провадження у зв’язку із спором між тими самими сторонами.

Як Мін’юст перевіряє дії приватних виконавців під час війни

У період дії воєнного стану перевірка дотримання приватним виконавцем законодавства здійснюється на підставі відомостей автоматизованої системи виконавчого провадження. Особливості здійснення такого контролю визначені Порядком проведення перевірок діяльності органів державної виконавчої служби, приватних виконавців, затвердженим наказом Мін’юсту від 22.10.2018 № 3284/5.

Чи може приватний виконавець сам скасувати свою постанову

Під час дії воєнного стану приватний виконавець за заявою сторони виконавчого провадження або з власної ініціативи має право скасувати власну постанову чи інший процесуальний документ (або їхню частину), якщо для цього є об’єктивні підстави.

Важливо. Перед зверненням до суду або Мін’юсту варто зібрати всі документи, які підтверджують порушення: постанови виконавця, листування, повідомлення, банківські документи тощо. Це сприятиме повному та всебічному з’ясуванню обставин, які мають значення для захисту ваших прав.