Будівлі та землю оцінюватимуть разом: Рада підтримала реформу оцінки майна за міжнародними стандартами

У сфері оцінки майна планують створити Єдиний реєстр оцінювачів і Державний реєстр звітів та рецензій. Ці інструменти мають підвищити прозорість процедур і ускладнити підміну документів

Оцінка нерухомості за новими правилами

Верховна Рада ухвалила у другому читанні законопроєкт №13435, який змінює систему оцінювання майна. Серед його положень - спільна оцінка будівель і землі під ними, використання міжнародних стандартів, цифрові реєстри та нові повноваження професійної спільноти.

Однією з ключових змін стане відмова від так званої фракційної оцінки нерухомості. Замість окремого оцінювання будівлі та земельної ділянки, на якій вона розташована, законопроєкт передбачає розгляд їх як одного об'єкта. За словами співавтора документа, народного депутата від Слуги Народу та заступника голови Комітету Верховної Ради з питань економічного розвитку Олексія Мовчана, роздільний підхід створював додаткові витрати, юридичні й корупційні ризики. Він назвав таку практику однією з особливостей українського ринку, яку необхідно усунути, пише Build Portal.

Реформа охоплює чотири напрями:

• Контроль за документами. Планується створити Єдиний реєстр оцінювачів і Державний реєстр звітів та рецензій. За задумом авторів, ці інструменти мають перешкоджати підробленню документів, підміні звітів заднім числом та іншим маніпуляціям під час угод із майном.
• Єдина оцінка нерухомості. Будинок і земельну ділянку під ним пропонують оцінювати разом. Це має замінити оформлення двох окремих оцінок і відповідні подвійні витрати.
• Міжнародні підходи. Передбачається перехід на Міжнародні стандарти оцінки IVS та європейські стандарти TEGOVA. Олексій Мовчан вважає, що зрозумілі банкам та іноземним інвесторам правила полегшать порівняння вартості активів в Україні та за кордоном, зокрема в Берліні, Варшаві й Лондоні.
• Воєнні збитки. Документ має врегулювати оцінку майна, пошкодженого або знищеного внаслідок російської збройної агресії. Це важливо для визначення обсягу збитків під час підготовки вимог щодо компенсацій і репарацій.

Важливим наслідком запропонованого переходу на спільні правила автори називають більшу передбачуваність вартості активів для учасників ринку. Депутат підкреслює, що зараз відсутність незалежної експертизи дає можливість підлаштовувати результати оцінки під інтереси замовника. Саме тому реформа поєднує перегляд стандартів із перевіркою звітності та професійною відповідальністю.

Зміниться й система регулювання професії оцінювача. Представникам галузі передбачають більше самостійності у визначенні професійних стандартів, організації навчання, перевірці якості роботи та процедурах позбавлення кваліфікаційних свідоцтв. Водночас цифровізація й державні реєстри мають посилити контроль за результатами оцінювання.

Мовчан пояснив необхідність реформи тим, що українські правила спираються на національні стандарти двадцятирічної давності, тоді як країни ЄС, США та держави Організації економічного співробітництва та розвитку використовують узгоджені підходи. За його словами, над законопроєктом у парламентському комітеті працювали понад рік. Депутат очікує, що нова система зменшить можливості штучно завищувати чи занижувати вартість майна, сприятиме інвестиціям та підвищить незалежність оцінювачів.

Окремо співавтор законопроєкту пов'язав голосування з міжнародним фінансуванням України. За його твердженням, ухвалення документа є умовою за маркером 2.4 меморандуму з ЄС у межах кредитної програми на 90 млрд євро та має відкрити можливість отримати другий макрофінансовий транш приблизно на 3,8 млрд євро. Також, за словами депутата, це частина зобов'язань перед МВФ. Він стверджує, що впровадження реформи не потребуватиме додаткових видатків державного бюджету та позитивно вплине на бюджетні надходження.

Ухвалення законопроєкту в другому читанні саме собою ще не означає, що всі нові процедури вже застосовуються. Їх запровадження залежатиме від завершення законодавчої процедури та набрання чинності відповідними положеннями.