Про недопущення поширення у відкритих джерелах відомостей щодо наслідків пошкоджень залізничної інфраструктури

В умовах воєнного стану в засобах масової інформації та соціальних мережах систематично поширюються матеріали, що містять фото-, відеозаписи та текстові відомості про факти, місця, характер і обсяги пошкоджень тягового рухомого складу залізничного транспорту та залізничної інфраструктури.
Зазначені публікації надають противникові можливість оперативно оцінювати наслідки ударів по залізничній інфраструктурі, визначати перевізні спроможності та стан тягового резерву акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Товариство), а також планувати подальші деструктивні дії, спрямовані на пошкодження / руйнування об’єктів залізничної інфраструктури. Залізнична інфраструктура, зокрема тяговий рухомий склад, є невід’ємним складником критичної інфраструктури держави відповідно до Закону України від 16.11.2021 No 1882-IX «Про критичну інфраструктуру». Розголошення відомостей про стан, вразливості та наслідки ушкоджень об’єктів критичної інфраструктури може безпосередньо загрожувати національній безпеці та безперервності надання послуг залізничного транспорту, у тому числі в інтересах потреб оборони і сил безпеки держави.
Водночас зазначаємо, що статтею 15 Конституції України встановлено пряму заборону цензури. Відтак відсутня правова норма, яка б наділяла уповноважені органи або суб’єктів господарювання правом вимагати від засобів масової інформації обов’язкового попереднього погодження публікацій відповідного змісту в примусовому порядку чи зобов’язувала редакції утримуватися від оприлюднення таких матеріалів на підставі приписів третіх осіб. Тобто механізм прямої заборони публікацій на вимогу суб’єктів господарювання або органів виконавчої влади, не наділених для цього спеціальними повноваженнями, є неприйнятним з точки зору конституційних норм.

Разом з тим Товариством розроблено внутрішні нормативні документи щодо порядку взаємодії з засобами масової інформації, якими передбачено добровільну процедуру погодження матеріалів, що стосуються стану об’єктів залізничної інфраструктури та рухомого складу, з уповноваженими підрозділами Товариства до їх оприлюднення. Зазначена процедура ґрунтується виключно на засадах добровільності та відповідального медіасаморегулювання, дозволяє запобігти ненавмисному поширенню чутливої інформації і сформована на основі партнерської взаємодії між Товариством та представниками медіаспільноти. Участь у процедурі погодження є правом, а не обов’язком редакцій, однак Товариство розглядає її як ефективний добровільний інструмент захисту критичної інфраструктури в умовах воєнного стану.